2022年山东省交通运输信用体系建设工作要点
2022年是实施“十四五”规划的关键之年,做好2022年交通运输信用体系建设工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委、省政府和交通运输部关于信用体系建设的决策部署,坚持稳中求进、依法规范、应用导向、注重实效,围绕构建新发展格局,以建立新型信用监管机制为主线,以深化拓展“信用交通省”建设为载体,聚焦信用和业务深度融合,加强交通运输信用信息归集共享应用,为加快形成统一开放交通运输市场、加快建设交通强省提供坚实支撑。
一、推进行业信用制度建设
1.完善制度体系。研究制定《山东省交通运输信用管理办法》,在交通运输法规规章制修订过程中依法纳入信用管理内容,健全和规范交通运输各领域信用监管。
二、加强信用数据归集应用
2.强化信息化平台支撑。开展行业信用信息综合管理平台升级改造工程。升级完善“信用交通·山东”网站,优化网站架构布局。进一步归集整合行业信用信息资源,推动与部省信用信息平台的互联互动、数据共享。
3.深化信用数据管理应用。依法依规加强信用信息采集、归集、共享和公开,确保数据完整度超过80%。加强信用数据挖掘、分析,实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。规范信用数据管理应用,加强信用信息保护。
三、加快构建以信用为基础的新型监管机制
4.大力推行信用承诺。全面推行信用承诺融入涉企许可、证明事项等相关工作制度和流程,促进各类型承诺规范化、信息化,将信用承诺人履行承诺情况纳入信用记录。鼓励和引导市场主体开展主动型、自律型承诺,接受社会监督。
5.加强信用评价应用。推进交通运输企业信用状况综合评价体系研究。组织五大业务领域开展年度信用评价,及时公布企业评价结果和重点从业人员信用状况。根据信用评价结果,在“双随机、一公开”检查中对市场主体实施分级分类监管。
6.做好守信激励和失信惩戒。深入开展诚信缺失突出问题专项治理和守信激励、失信惩戒工作,健全完善跨部门、跨地区的信用奖惩联动机制。严格落实严重违法失信超限超载运输当事人名单的认定、公示、报送工作。继续深化安全生产领域信用管理,进一步健全安全生产守信激励和失信惩戒机制。鼓励各市结合实际在城市公交、出租汽车、城市轨道交通、机动车维修和驾驶员培训等领域推进“信易行”“信易贷”“信易保”创新应用,形成一批“信易+”品牌。
7.积极推进信用修复工作。优化完善信用修复渠道和流程,按程序及时妥善做好异议处理和信用修复,建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制。加强信用修复信息共享,加快建立完善协同联动机制,及时将符合修复条件的市场主体移出严重失信主体名单。
四、深化“信用交通省(市、县)”建设
8.深入推进“信用交通省(市、县)”建设。全面做好交通部“信用交通省”评估准备工作,积极配合部开展好“信用交通省”建设系列活动。编制《山东省“信用交通市(县)”建设指标体系(2022年版)》,完成全省第二批“信用交通市”和第一批“信用交通县(市、区)”评估验收。强化省市县三级联动,建立定期调度机制,鼓励各级交通运输主管部门总结信用交通典型案例和经验做法,全面推动行业信用体系建设。
9.创新拓展信用管理。进一步完善鲁苏京杭运河船舶过闸信用管理跨省合作。拓展业务领域,持续推动船舶检验信用管理。探索与邻近的“信用交通省”建立跨地区、跨领域、跨部门的交通运输信用信息共享模式,推进联合奖惩,实现更大范围内的行业监管协同。
五、加强诚信文化建设
10.弘扬政务诚信。围绕加强交通运输法治政府部门建设,坚持依法行政,切实做到依法决策、依法执行和依法监督,落实好对人民群众的承诺事项。加强公务员诚信教育、提升公务员法律意识和诚信意识。
11.培育诚信文化。把握媒体融合发展趋势规律,推动交通运输诚信文化宣传教育向移动化、视觉化、场景化延伸。创新开展2022年“信用交通宣传月”活动,依托主流媒体、政务新媒体和“车、船、机、路、港、站”等媒介资源,大力传播交通运输诚信文化。开展诚信主题实践活动,宣传诚信理念、褒扬诚信典型。