2017 年初,在重庆市万州区地方税务局稽查局,40 岁左右的周某满脸笑容,紧握着税务稽查人员的手,一个劲儿地表示着感谢,感谢万州区地税局及时启用税收违法“黑名单”信用修复机制,将其公司撤出了税收违法“黑名单”,并积极协调联合惩戒参与部门停止惩戒措施,给公司一次改过自新的机会。依稀记得,一年多前他还怒不可遏地拍着这张办公桌……
周某所在的某运输(集团)有限公司是一家航运公司,享受着“营改增”后航运行业财政资金补贴。2012 年 7 月,重庆市万州区地方税务局稽查局依法对该公司 2007 年~ 2011 年期间的涉税情况实施检查,发现该公司设置“两套账”,隐瞒收入,不缴少缴税款。万州区地税稽查局依法认定其存在偷税行为,做出追缴税款 808 万元、罚款 404 万元的处理处罚决定。同时,将该公司列入税收违法“黑名单”,依法依规公布其涉税违法犯罪行为,并及时向重庆市发改委、财政局和人民银行重庆营业管理部等联合惩戒参与单位推送相关案件信息,对其实施联合惩戒。财政局和人民银行重庆营业管理部严格按照《联合惩戒备忘录》的要求和规定,取消了该公司“营改增”后航运行业财政资金补贴,限制其贷款申请。
2016 年,该公司总经理周某来到万州区地税稽查局生气地质问税务稽查人员:“为什么要把我们列入税收违法‘黑名单’?现在银行不批准我们公司的贷款申请,财政局也取消了对我们的资金补助,这让我们公司的经营雪上加霜,严重影响了公司的发展,你们要负责!”。万州区地税稽查局工作人员听后,耐心详细得向其讲解税收违法“黑名单”和联合惩戒制度,并着重对“信用修复机制”进行了说明。周某听后,深有感触,认真反思公司偷税行为带来的严重后果,积极主动地纠正了税收违法行为,补缴了税款、罚款和滞纳金,并做出了以后要坚持依法诚信纳税的承诺。
2017 年 2 月,重庆市万州区地方税务局依法将该公司撤出税收“黑名单”,助其恢复“自由身”,重新享受到了国家的相关优惠政策,开始焕发新的生机。于是,便有了开篇的一幕。
在严厉打击涉税失信行为的同时,税收违法“黑名单”的信用修复机制也为符合条件的失信纳税人提供了亡羊补牢、改过自新的机会,如上例中周某的企业,在受到多方惩戒后,及时悔悟并积极改正了自己的错误,最终被依法撤出了“黑名单”。截至 2018 年一季度,全国已公布的税收违法“黑名单”案件中,共有 1090 户“黑名单”当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款后撤出公布。
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