泰安市人民政府关于加强泰山（泰安）品牌建设的实施意见

泰政发〔2018〕3号

各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

　　为充分发挥品牌对经济社会发展的引领作用，打造区域竞争新优势，加快推进新旧动能转换重大工程，根据《山东省人民政府关于加快推进品牌建设的意见》（鲁政发〔2016〕24号）精神，结合我市实际，现就加强泰山（泰安）品牌建设制定本意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进供给侧结构性改革，以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，以加快新旧动能转换为目标，建立完善泰山（泰安）品牌培育机制，着力构建企业自主、市场主导、政府推动、行业促进、社会参与的商标品牌工作格局，增强品牌建设能力，壮大品牌数量，优化品牌结构，提高品牌竞争力，推进品牌高端化，充分发挥泰山（泰安）品牌引领作用，践行新理念，增创新优势，努力建设富裕文明幸福新泰安。

　　二、工作目标

　　（一）泰山（泰安）品牌培育体系基本形成。到2020年，基本建成特色鲜明的“4+1”品牌体系：产品品牌、企业品牌、行业品牌、区域品牌和地理标志品牌。

　　（二）泰山（泰安）品牌数量大幅度增加。到2020年，国内有效注册商标总量达到3万件、地理标志商标50件、马德里国际注册商标达到80件、山东省著名商标150件、中国驰名商标50件；山东名牌产品达到250个、山东省服务名牌达到50个、山东省优质产品生产基地6个；山东省知名农产品区域公用品牌4个、山东省知名农产品企业品牌20个、山东省品牌农产品专营（体验）店2个；创建食品生产加工示范基地2个、食安山东生产加工示范企业30家、流通示范单位500家、餐饮服务示范单位(街区)500家；省级国际自主品牌企业8家、山东省老字号20个；新增鲁班奖2个、泰山杯奖20 个。

　　（三）泰山（泰安）品牌共享机制初步建立。通过行政引导，运用市场机制，到2020年，在现代农业、现代服务业及公共服务等领域建立品牌资源共享共建机制，形成品牌培育、建设的集约效应。

　　（四）泰山（泰安）品牌影响力显著提升。到2020年，培育一批以“品质泰山”为内涵的产品品牌、以“好客泰安”为内涵的服务品牌、以“平安泰山”为内涵的旅游品牌、以“稳如泰山”为内涵的投资品牌、以“泰安老字号”为亮点的传统品牌，泰山（泰安）品牌逐步成为泰安的城市名片，在省内具有较强影响力和竞争力，在国内具有较高知名度和美誉度。

　　三、重点任务

　　（一）注册一批泰山（泰安）商标

1.拓宽注册主体。深入实施商标品牌战略，鼓励支持各级各类企业发挥主体作用，加快泰山（泰安）商标注册，积极争创中国驰名商标、山东省著名商标。以行业协会和社会组织为依托，大力推进行业注册、协会注册，围绕地方特色优势产业，建立泰山（泰安）商标品牌储备库，积极打造驰（著）名商标产业集群、集体商标和证明商标产业集群，形成泰山品牌规模效应。（市工商局牵头，各行业主管部门负责）

2.明确注册内容。围绕泰山（泰安）人文、物产、旅游等地域特色，有针对性地开展商标注册工作。一是突出地域名称特色，注册一批“泰山”“东岳”“徂徕山”“大汶口”等具有泰山（泰安）区域特色的商标。二是突出文化特色，把具有泰山人文价值的词汇、图形等内容注册为商标。三是突出物产特色，对原产地为泰安的特色产品进行重点注册，对“名、优、特、新、稀”的地方特色农副产品进行筛选，早申报、早注册、早保护、早发展。四是突出景点特色，加强泰山旅游资源商标保护和推广，凡泰安境内的旅游景点名称能注册的都要尽快注册。（市工商局牵头，各行业主管部门负责）

3.丰富注册方式。拓宽商标申请渠道，大力推行商标网上申请，持续推进商标注册便利化。注册方式以“泰山+”（如泰山+地名，泰山+景点，泰山+成语等）为主要模式，兼顾多元化。通过向社会公开征集或组织专门机构研究等方式，策划设计代表泰山（泰安）产品与服务形象的商标和品牌名称，如“好品泰山”“品质泰山”“文化泰山”“美丽泰山”“国泰民安，天下泰山”“一品泰山”等，进行商标注册。保护好“泰山”商标品牌资源，防止外地抢注。（市工商局牵头，各行业主管部门负责）

4.实施国际保护。加快商标国际注册步伐，以马德里商标国际注册为主要途径，对已经注册的泰山（泰安）商标，鼓励支持企业到国外、境外注册。（市工商局牵头，各行业主管部门负责）

　　（二）培育一批泰山（泰安）名牌

　　重点培育以工业经济、旅游经济、城市经济以及农业经济为主体的经济品牌，以教育、卫生、文化、体育、环境、社会保障为主体的社会事业品牌，以民政、城建、交通为主体的民生工程品牌，以银行、保险、融资、担保为主体的金融服务品牌。

1.突出三强企业，培育一批企业品牌。围绕三大特色主导产业、四大战略性新兴产业和三大传统优势产业，大力实施装备制造业标准和质量提升规划、消费品标准和质量提升规划，引导和扶持“三强”企业制定品牌战略规划，明确市场定位，强化品牌策划，积极开展品牌营销推广，加快形成一批在国内外具有较强市场竞争力的品牌企业和品牌产品，全面提升企业自主品牌影响力和竞争力。（市质监局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市商务局、市食品药品监管局、市工商局等部门负责）

2.突出行业特点，培育一批行业品牌。加快实施质量品牌提升工程，推进“万千百十”行动计划，分行业开展泰山（泰安）品牌创建和提升工作。引导企业、行业协会、社会组织突出行业特色，加快培育一批行业品牌，重点在旅游、文化、体育、物业、家政、餐饮等生活性服务业中培育形成一批品牌影响力大的大型服务企业（集团），培育一批精品服务项目和特色鲜明的服务品牌；以研发设计、信息、物流、商务、金融、会展、广告等现代服务业为重点，全面强化品牌建设，提升商标品牌的服务支撑能力。（市行办牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市民政局、市商务局、市旅游发展委、市住房城乡建设局、市食品药品监管局、市文化广电新闻出版局、市体育局、市工商局、市质监局、市金融办等部门负责）

　　以争创全域旅游示范市为契机，以泰山旅游圈为主要区域，强化旅游联盟区域合作功能，开发泰山祈福、山岳休闲、中医药养生、文化旅游等四大产品，加快培育以“平安泰山”为主题的旅游品牌。充分挖掘泰山五岳之首名山文化，与齐鲁儒家文化、道家传统文化等历史人文背景相结合，有计划、有组织地在各行业培育一批有潜力、有品质的“泰山（泰安）文化品牌”。（市旅游发展委、市文化广电新闻出版局及相关行业主管部门负责）

　　以“食安泰安”建设为引领，以安全、放心为核心价值诉求，坚持全域覆盖、全程管理、全员参与，完善食品药品生产经营者企业信用档案，加快食品药品安全信用体系和信用信息管理系统建设，重点打造一批生产加工示范企业、流通示范单位、餐饮服务示范单位（街区），树立和提升泰安食品药品整体形象。（市食品药品监管局负责）

　　以保护挖掘“泰安老字号”为亮点，加强对知名老字号的挖掘、培育和保护工作，建立促进老字号振兴发展的支持体系，增强老字号企业自主创新和市场竞争能力。挖掘一批传统老字号进行商标注册保护，精心培育一批现有老字号，支持其做强做精做大，通过开展现代营销和实施走出去战略，使之成为具有较强竞争力的驰名自主品牌。（市商务局牵头，市工商局及各行业主管部门负责）

3.突出泰山文化，培育一批区域品牌。按照“品牌产品-品牌企业-品牌产业-品牌区域”的路径，开展区域品牌创建活动。各县（市、区）、开发区要积极争创全国质量强市示范市、全国知名品牌创建示范区、国家良好农业规范认证示范区（县）、山东省优质产品生产基地、省级食品安全示范城市（先进县）、省级食品生产示范基地，推动区域品牌创建。鼓励品牌抱团发展、板块发展，着力打造泰山（泰安）区域品牌。（市质监局、市工商局牵头，各行业主管部门负责）

4.突出地域特色，培育地理标志品牌。大力开展农业“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）认证活动，推动具有地方特色的农产品申请地理标志产品、农产品地理标志、地理标志商标。按照标准化生产、产业化经营、品牌化销售的发展模式，积极争创山东省知名农产品区域公用品牌、山东省知名农产品企业产品品牌、山东省品牌农产品专营体验店。鼓励支持农业龙头企业、农产品批发市场和农民专业合作社积极争创驰（著）名商标，做大做强品牌农业，形成以特色农产品区域公用品牌为引领、以农产品企业产品品牌为基础的农产品品牌体系，打造农产品品牌集群，提高农产品市场竞争力。（市农业局负责）

　　（三）打造一批泰山（泰安）高端品牌。鼓励企业、行业协会、社团组织等机构挖掘、创作泰山（泰安）自主高端品牌，建立一批质量高、效益高、诚信度高、美誉度高、关联度高的泰山（泰安）品牌库。定期组织文化创作人员深入企业，了解、体验产品品质，打造一批立得住、叫得响的自主高端品牌。鼓励创作单位或创作人员对创作品牌进行抢注，并提出使用、推广、保护的条件。（市工商局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市住房城乡建设局、市农业局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市旅游发展委、市食品药品监管局、市质监局、市行办等部门负责）

　　四、推进措施

　　（一）加强统筹协调。将泰山（泰安）品牌建设列入经济和社会发展规划，建立泰山（泰安）品牌推进工作联席会议制度，每季度召开一次会议，调度工作开展情况，研究解决具体问题，制定加快工作推进的措施。市发展改革、经济和信息化、农业、商务、旅游发展、工商、质监等部门要按照各自职责，认真组织调研，制定培育发展计划，建立职能互补、相互配合的工作机制。各县（市、区）要制定品牌建设规划，完善工作机制，明确工作目标，切实加强泰山（泰安）品牌建设工作。

　　（二）加大政策支持。积极推进地方注册商标质权登记申请受理，对于知名品牌企业给予金融信贷倾斜，开展以品牌无形资产为担保的贷款服务。引导企业开展商标品牌资本化运作，在企业并购、股权流转、对外投资等活动中，加强商标品牌资产评估管理。充分发挥市财源建设资金的作用，对泰山（泰安）品牌予以奖励。加大对品牌企业或品牌产品技改资金、科技立项的支持力度，支持品牌企业对先进工艺设备和关键共性技术的引进消化和研发创新，努力形成自主的知识产权和核心技术。鼓励商业模式创新和业态创新，及时对新业态、新服务提供商标保护。

　　（三）健全服务机制。鼓励和支持行业协会、社会中介组织等第三方机构，提供品牌研发、设计、评价、注册、交流、培训等咨询服务，为创建泰山（泰安）品牌提供技术服务平台。在现代农业、现代服务业、公共服务及产业集群等领域探索建立品牌资源共建共享机制，健全完善准入及退出机制，形成品牌培育的良性循环机制。积极探索建设商标品牌创业创新基地，发挥基地辐射带动作用，形成集约效应，促进品牌培育。健全人才培养机制，建设一支具有较高品牌意识和业务能力的高素质人才队伍，为品牌建设提供智力支持。

　　（四）强化质量提升。落实企业主体责任，引导企业弘扬工匠精神，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组等创新活动，强化企业质量品牌意识，提升企业质量管理能力，切实把泰山（泰安）品牌做大做强。通过良好的消费体验，让产品和服务的质量、品质被社会认可，让泰山（泰安）品牌在社会上叫得响、在市场上站住脚，在消费者心中树立泰山（泰安）品牌品质好、信得过的口碑。

　　（五）加大宣传力度。强化品牌推广意识，拓展品牌营销渠道，进行差异化的品牌形象传播，加快线上线下融合。采取灵活多样的宣传方式，充分利用传统媒体和新媒体，在全省、全国主流媒体，大力宣传，广造声势，扩大泰山（泰安）品牌的影响力。在市内新闻媒体设立“泰山（泰安）品牌”专门窗口，进行整体宣传策划，全方位、多维度宣传泰山（泰安）品牌。

　　（六）健全保护机制。对获得驰（著）名商标、山东名牌、市长质量奖、山东老字号等名牌称号的企业和产品进行跟踪管理，加大对商标、地理标志、知名商标名称、包装、外观设计、发明专利等知识产权的保护力度，建立执法部门与行业协会、企业联动机制，严厉打击假冒名牌产品的违法侵权行为，为品牌企业发展创造良好社会条件。

　　附件：泰安市泰山（泰安）品牌创建工作联席会议成员名单

　　泰安市人民政府

2018年3月22日

　　附件

　　泰安市泰山（泰安）品牌创建工作联席会议成员名单

　　总召集人：展宝卫常务副市长

　　召集人：袁久党副市长

　　副召集人：田书阳市政府副秘书长

　　陈建军市政府办公室副调研员

　　黄正玉市经济和信息化委主任

　　张京洲市工商局局长

　　陈晓娜市质监局局长

　　成员：陈书林市科技局副局长

　　王庆涛市财政局副局长

　　张云鹏市住房城乡建设局总工程师

　　许立波市农业局副局长

　　曹振兴市商务局副调研员

　　朱丽市文化广电新闻出版局副局长

　　刘明市食品药品监管局调研员

　　张树昌市工商局调研员

　　张斌市质监局纪检组长

　　杨东春市服务业办主任

　　郑元市旅游开发研究中心主任

　　张均康市行办协会秘书处秘书长

　　联席会议办公室设在市质监局，陈晓娜兼办公室主任。